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话说对于周昊的突然来访，哥谭市政厅是万万没料到的。确切的说，他们此刻对周昊的态度颇为复杂。尤其是面对这家伙突然露出的雷霆手段，哥谭这帮子权贵还没有适应，完全没料到的周昊的力量，已经可以毁灭一个城市，或者拯救一个城市了。
但是既然人家都找上门来，那么也只能硬着头皮接待了。
周昊大刺刺的走进屋子，非常自然的拖过椅子坐了下来，仿佛这地方就是自己的地盘一样熟悉，反而是身边唯唯诺诺的老市长，看上去是来找周昊办事的模样。
“好久不见了！话说自从洛布走了以后，恐怕这地方我都没有来过！”周昊随手拍了拍凳子，笑眯眯的说道。
老市长听到当初警局局长洛布的名字，本能的眼皮一跳，哪里敢搭腔啊。这个过去统治哥谭几十年的男人，突然间就被周昊连根拔起，同时还死在了离开哥谭的路上，很多矛头都指向了周昊和企鹅人这两个新崛起的黑道大佬，但这种话显然不是这个时候该说的东西。
倒是一旁角落里的雨果博士开腔说道：
“周先生光临，真是稀客啊，最近做下了好大的事情，真是到处都能看到关于您的丰功伟绩啊！----不知道的人还以为你这是要竞选市长呢！”
这里要说的是，在摸清了美帝上头的态度之后，周昊旗下的宣传机构，例如ABC广播电视公司，就开始马力全开的为周昊造势。面对这种情况，中心城那边也乐得配合，毕竟重建这座城市的钱，周昊出了不少力气和钞票，因此这点点造势自然少不了。
而雨果博士话里有话讽刺的恰恰就是这段时间周昊铺天盖地的宣传策略。
听到对方的话语，周昊哈哈一笑，没有跟这个光头继续扯的打算，而是直接说道：
“哈？哪里的话，哥谭这块地方，可不是我能够驾驭的！不过话说回来，我在阿卡姆区待了很长时间，对这个地方充满了感情，如今也是时候回馈这个地方了！”
众人闻言一团雾水，不知道周昊究竟葫芦里卖什么药，倒是雨果博士沉得住气，淡定的开口说道：
“你要怎么个回馈法？”
周昊没有直接回答，而是漫不经心的扯到了另一事上。
“如果没记错的话，当初市政厅想启用一项计划，好像叫做‘阿卡姆之城’，虽然不知道这个计划最后为什么没有进行，但是现在我觉得吧，是时候开始了！”
此言一出，雨果博士和他的上司夏普议员，听到这个词汇顿时吃了一惊。
所谓阿卡姆之城计划，是很早之前有他们捣鼓出来的东西，背后的支持者是刺客联盟的塔利亚。（游戏《阿卡姆之城》出现过。）
具体的做法就是，随着哥谭罪犯的增加，以及阿卡姆区的不断萧条，因此为了治安考虑，哥谭当局将整个阿卡姆区边境上砌了一道围墙，将这块地方与哥谭相隔开来。并且将黑门监狱的犯人迁移进来，让这里彻底成为一块充满罪犯和暴力的世界，且与繁华的哥谭切割开来。